2014江西三支一扶考试热点：整治霸王条款

【背景链接】
2013年春节假期过后,河北省邯郸市工商局、市消费者协会发出《致全市餐饮酒店经营者的一封公开信》,并约谈市内12家知名酒店代表,全面叫停餐饮业“霸王条款”。公开信中列举了四种损害消费者合法权益的经营行为:一是设置低消费,二是谢绝、禁止消费者自带酒水或收取酒水开瓶服务费,三是强行向消费者收取另行提供的餐具、毛巾等配套服务费用,四是以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定等行为
【标准表述】
[深入分析]
当前,开瓶费、低消费门槛、餐具收费、终解释权等不合理的潜规则、霸王条款广为公众所诟病。然而,依照消费者权益保护法规定,消费者享有自主选择商品或者服务的权利;享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件,有权拒绝经营者的强制交易行为。中公教育版权
而“低消费”乃是典型的霸王条款，更为严重的是，“低消费”直接助长了奢靡之风。餐馆用的食材，消费者点的饭菜，虽说是自己花钱买来的，但同时也是宝贵的社会资源。特别是对于一个刚迈入小康门槛，人均GDP排名世界100开外且基尼系数超过“警戒线”的发展中国家，如此“剩宴”，不仅造成社会资源的巨大浪费，更有可能成为社会不稳定因素的“触媒”。
“霸王条款”的积弊非一日之寒。一方面,现实生活中“霸王条款”往往穿着格式合同、通知、声明、店堂告示、行业管理等“马甲”出现,而以格式合同为常见。在监管不力、维权不畅的环境下,不法商家在格式合同中订入“霸王条款”的收益常常会大于成本。另一方面,虽然各地工商、消协等部门从维护消费者利益出发,每年都会向社会公布和点评消费领域的霸王条款。但我们也看到,时下不少工商、消协对维护市场经济秩序和公平,对通过“霸王条款”牟利行为的依法处罚还相对欠缺。
[措施]
，完善立法，并加大监管力度。整治霸王条款首先要从源头治理，主管部门应主动作为，监管到位，对于消费者的举报要及时给予支持和帮助。从立法上也应考虑让使用‘霸王条款’的经营者付出更大的成本和代价。中公教育版权
第二，消费者要有维权意识。“遭遇霸王条款，消费者应该在时间拿起法律武器保护自己。”消费者在遭遇到霸王条款时应积极维权，可向当地工商管理部门申诉、举报或者到消费者协会投诉，也可以向当地法院进行起诉。
第三，整治霸王条款要以消费者的权益为中心。整治霸王条款，涉及到消费者、消费者协会、工商、司法等社会各方，非任何一方能够独自完成。而且，历史和实践的经验已经证明，只有把保障消费者权益放在整治霸王条款行动的中心，才能取得实质性进步。不过，由于消费者相对于霸王条款的制定者来说，处于的弱势，他们的维权行动必须有配套机制保障才能成功。
一是必须有一个强大的消费者协会。若要实现这样的制度设计功能，消费者协会必须是自下而上生成的。也就是说，如果消费者协会不致力于积极主动维护消费者的权益，就有可能失去存在的理由并且被广大消费者所抛弃。唯有如此，在消费者受霸王条款侵害时，消费者协会才会及时从消费者的利益出发，拍案而起，奔走呼叫。中公教育版权
二是消费者对市场监管者有足够的监督制约力量。如果消费者对市场监管者有足够的监督制约力量，在其发现霸王条款或者受到霸王条款伤害后，提请工商行政管理等部门依法查处，就能够得到市场监管者及时有效的反应;反之，即便对霸王条款的整治看起来轰轰烈烈，消费者也很难感受到自己生活的明显变化。
三是司法要能担当起保护消费者合法权益后一道防线的职责。司法途径是消费者权益受到损害后的后一种维权选择，也是消费者所能依赖的有力的救济渠道。对于霸王条款的司法规制，要以司法的相对独立以及公益诉讼制度的确立作为前提。
总之，遏制霸王条款蔓延的势头，需要全社会的共同努力。主管部门多付出一点儿，法律法规更严厉一点儿，消费者更主动一点儿，霸王条款的霸气就会一点点儿地被消磨掉，全社会也将会迎来一个越来越公平、安全的消费环境。
2014宜春三支一扶精品课程4班
授课时间：2014年5月16日-5月21日（48课时）
学费：1480元
授课内容：行测
  报名地点：宜春袁山中路258号人保财险大厦8楼（崔家园对面）
报名咨询电话：0795-3259500， 3259600 ，全天值班电话：18079570588